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伊川县财政局 关于印发《伊川县县级政府采购监督员 工作制度(试行)》的通知

【信息来源:】【信息时间:2017-06-06 阅读次数: 【我要打印】【关闭】

伊财〔201545

 

伊川县财政局

关于印发《伊川县县级政府采购监督员

工作制度(试行)》的通知

 

县直各部门、各单位,各政府采购代理机构:

为进一步加强县级政府采购管理,规范采购行为,保证政府采购公开透明,公平竞争,充分发挥监督作用,促进廉政建设,现将根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》(国务院令第658号)等有关法律法规和《洛阳市市级政府采购监督员工作制度(试行)》(洛财购〔20157号)文件制度的《伊川县县级政府采购监督员工作制度(试行)》印发给你们,请遵照执行。

附件:1、伊川县县级政府采购监督员工作制度(试行)

   2、伊川县政府采购评审专家评审活动违规情况反馈表

   3、政府采购监督员对社会代理机构及其工作人员开标评审现场监督评价表

 

 

               2015729

附件1

伊川县县级政府采购监督员工作制度

(试行)

第一条 为进一步加强县级政府采购管理,规范采购行为,保证政府采购公开透明、公平竞争、充分发挥监督作用,促进廉政建设,根据《政府采购法》及《政府采购法实施条例》制定本制度。

第二条 本规定所指政府采购监督员(以下简称监督员)是由经本单位推荐、县财政局聘请,受县财政局委托以独立身份对县级政府活动进行监督的人员。

第三条 政府采购监督员应具备的条件:

(一)思想政治素质好,关心政府采购,热心政府采购监督工作,有工作责任心和较丰富的工作经验;

(二)熟悉政府采购相关的法律法规、制度,有一定的政策水平,能胜任政府采购监督工作;

(三)坚持原则、作风正派,秉公办事、不徇私情、廉洁自律,自觉抵制不正之风。对违反政府采购法律法规的行为,敢于发表批评、纠正或制止意见;

(四)身体健康,年龄在60周岁以下在编在职干部,能胜任政府采购监督工作需要,在不影响本职工作前提下,本人自愿、单位同意其参加政府采购现场监督工作。

第四条 政府采购监督员的主要职责:

(一)受政府采购监督管理部门委托对进行伊川县公共资源交易中心采购的政府采购项目的政府采购专家抽取、开标、评标(含谈判、询价、复议、下同)活动等进行现场监督,独立、负责地提出监督意见;

(二)监督评标现场政府采购评标委员会及其评标专家的评审行为,对其评审工作提出监督意见和改进建议;

(三)监督开标、评标现场政府采购代理机构及其从业人员的执业行为,对其代理工作提出监督意见和改进建议;

(四)向政府采购监督管理部门反映政府采购法律、行政法规和规章制度执行中存在的问题;

(五)根据工作需要,监督本单位(或本系统)日常政府采购工作;

(六)县级政府采购监督管理部门安排的其他政府采购监督检查工作。

第五条 政府采购监督员享有的权利:

(一)对政府采购法律、行政法规和规章制度的知情权;

(二)参与政府采购监督工作时,享有规定的检查权、调查权和建议权;

(三)对进行伊川县公共资源交易中心采购的项目,政府采购专家抽取、开标、评标活动等进行现场监督,独立、负责地提出监督和评价意见;

(四)及时、准确地向政府采购监督管理部门反映采购单位、供应商、采购代理机构、评审专家等参加政府采购活动的情况;

(五)参加政府采购工作会议、培训、调研和业务交流活动;

(六)向政府采购监督管理部门反映政府采购活动中存的问题和建议;

(七)对进入伊川县公共资源交易中心采购的项目进行现场监督时,由交易中心向监督员支付相应的劳动报酬。

第六条 政府采购监督员应履行的义务:

(一)加强学习政府采购有关法律、法规和规章制度,不断提高政府采购监督工作水平;

(二)遵守政府采购监督工作纪律;

(三)市级政府采购监督管理部门安排的其他政府采购监督工作;

第七条 政府采购监督员应遵守的工作纪律:

(一)应邀按时参加政府采购监督活动;

(二)廉洁奉公、依法办事;

(三)行为规范,客观公正;

(四)同意参加现场监督的不得无故缺席或委托他人参加;

(五)不得以政府采购监督员名义从事有损于政府采购形象的活动;

(六)不得向外界透露监督政府采购活动时知晓的、应保密的政府采购活动情况;

(七)不得接受采购单位、采购代理机构、供应商等的宴请、礼品和其他好处;

(八)其它应遵守的工作纪律。

第八条 监督员与组织政府采购活动的采购代理机构、与参与政府采购活动的供应商有下列利害关系之一的,应回避该项目的监督工作。如受到邀请或知晓后,应主动提出回避。政府采购监督管理部门、采购代理机构或采购单位、供应商也可要求该监督员回避。

(一)参加监督工作前3年内与采购代理机构,与供应商存在劳动关系;

(二)参加监督工作前3年内担任采购代理机构领导,或担任供应商的董事、监事;

(三)参加监督工作前3年内是采购代理机构领导,或供应商的控投股东或者实际控制人;

(四)与采购代理机构、与供应商的法定代表人或者负责有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系;

(五)与采购代理机构、与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系;

(六)进入伊川县公共资源交易中心采购的本单位或本系统的政府采购项目。

第九条 政府休购监督员征集、聘请及使用程序;

(一)县财政局向县直相关单位发出征集通知,征集的范围是县直单位在职在编人员(必须是非纪检监察干部),也可以从县级人大代表和政协委员中征集聘请。

(二)单位(人事部门)按照规定的条件向县财政局推荐政府采购监督员。

(三)经县政政局审核登记后,对符合条件的监督员进行政府采购法律、行政法规和规章制度的培训,培训合格的列入县级政府采购监督员库。

(四)需要现场监督政府采购活动时,由伊川县公共资源交易中心通过随机抽取方式通知监督员到场监督,监督员反馈是否接受邀请,并根据发送的通知按时到场监督。采购项目复议时,一般仍聘请原监督员现场监督。

第十条 政府采购监督员的聘请为两年。聘请内,监督员因自身原因不能或工作变动不适宜履行监督职责的,由本人提出申请,经本单位同意后报县财政局,解除聘请关系。

第十一条 政府采购监督员在履行监督职责过程中有违法违规行为的,政府采购监督管理部门将取消其政府采购监督员资格,依法依规予以处理,并通知其所在单位。

第十二条 政府采购监督管理部门应积极支持政府采购监督员开展工作;

(一)对监督员所反映的问题、提出的建议及转递的举报和申诉,应按规定做好登记,按规定及时办理并反馈。

(二)应保护监督员依法行使监督、检查的权利,对打击、报复、诬陷监督的单位和个人的行为进行核实和处理。必要时移交有关部门依法查处。

第十三条 各单位要高度重视,推荐优秀人员担任政府采购监督员,并支持其参加监督工作。

第十四条 本规定由伊川县财政局负责解释。

第十五条 本暂行规定自发文之日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

伊川县政府采购评审专家评审活动违规情况反馈表

(政府采购监督员一标一评价)

评审日期:    年  月  日

采购单位名称:

采购项目名称及政府采购编号:

序号

行为表现

评审委员会成员姓名及类别(经济/法律/技术/采购单位代表)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

总体评价(优秀、良好、胜任、不胜任)

 

 

 

 

 

 

 

1

未按时到达评审现场

 

 

 

 

 

 

 

2

未遵守通讯等电子产品统一保管和通讯方式管理要求

 

 

 

 

 

 

 

3

应回避而未主动回避

 

 

 

 

 

 

 

4

评审期间擅自外现或提前离场

 

 

 

 

 

 

 

5

不熟悉、不掌握政府采购法律法规制度

 

 

 

 

 

 

 

6

不熟悉、不掌握所评项目涉及的相关行业及领域的法规制度标准,项目的技术性能和市场行情等

 

 

 

 

 

 

 

7

未按招标采购文件规定的评审办法标准对供应商的响应承诺,独立认真公正地评审

 

 

 

 

 

 

 

8

不认真评审敷衍了事

 

 

 

 

 

 

 

9

发表不负责任的言论影响其他专家公正评审

 

 

 

 

 

 

 

10

有明显倾向性或歧视性言行

 

 

 

 

 

 

 

11

在澄清、说明或补正时,故意引导供应商表达与其投标文件不同的意见行为

 

 

 

 

 

 

 

12

无原则迎合他人意见

 

 

 

 

 

 

 

13

与采购人代表或其他评委私下串通交换意见

 

 

 

 

 

 

 

14

无故不出具评审意见并不签名

 

 

 

 

 

 

 

15

擅自记录、复印、拍照或带走评审资料

 

 

 

 

 

 

 

16

其他违法违规行为

 

 

 

 

 

 

 

政府采购监督员姓名:

说明:1、本表一标一评,评审活动收尾时监督员如实填报,径报伊川县财政局政府采购科邮箱(ycxqcb123@163.com

2、有违规情况者打“”,需要报有关情况可附说明。

3、评委会成员请分别注明采购单位代表、技术专家、经济专家和法律专家。

 

 

伊川县县级政府采购监督员备案表

 

姓名

 

 性别

 

照片

民族

 

 

年龄

 

所在科室

 

职务或职称

 

学历

 

专业

 

毕业院校

 

联系电话

 

所在单位(公章):            

 

备注:此表电子稿可在邮箱jyzxggyx123@163.com中下载,密码jyzx123123。将此表纸质版和一寸照片2张于228日前报送到公共资源交易中心监察室(305室),电子稿及照片电子版发送到46054492@qq.com